家庭生活中父母对儿童行为习惯、思想品德、人格培养等都有很大影响。可以说，每一个优秀孩子的背后往往有良好家庭教育的支撑，而每一个问题孩子的背后可能就会有问题的家庭或有问题的家庭教育。近日，新颁布的《中华人民共和国家庭教育促进法》规定，教育行政部门、妇女联合会统筹协调社会资源，协同推进覆盖城乡的家庭教育指导服务体系建设，并按照职责分工承担家庭教育工作的日常事务。如何构建完善的区域家庭教育服务体系是摆在教育行政部门面前的重要任务。

开发区域家庭教育指导服务课程。《全国家庭教育指导大纲（修订）》提出家庭教育分阶段指导内容及要求，指出儿童发展既有连续性又有阶段性，家庭教育指导服务应依据儿童在不同发展阶段的特点开展。这是上海市奉贤区开发家庭教育指导服务系列课程内容的指南。

奉贤区积极推进百门家庭教育指导精品课程建设，按照基础指导全覆盖、专项指导有针对性的原则，围绕入学节点和学生成长关键期聚焦青春期教育、学生逆反、游戏网瘾等突出问题，按学段研制百门家庭教育指导精品课程，并开出家庭教育指导宣讲菜单供基层学校和社区选择，实现对基层学校家庭教育基础指导的全覆盖，提高指导的针对性、有效性。推进过程中我们定期对宣讲的内容和成效进行考核，及时将相关意见进行反馈。

建强区域家庭教育指导服务队伍。家庭教育指导服务的系列课程有了，如果没有专业的指导队伍还是竹篮打水一场空。有效推进区域家庭教育指导服务必须建立一支爱岗敬业、专兼职多元组合的指导队伍。基于此，我们重点加强学校德育干部和班主任家庭教育指导和心理辅导能力提升，每年开展不低于10课时的家庭教育和心理健康教育专题培训；组织学习《家庭教育指导教师教程》，参与网络课程开发，开展家庭教育指导慕课区级教学评比；开展区校两级“家庭教育宣传月”和“心理健康教育活动月”活动，每学期至少开设1节以生命教育为主题的心理健康教育课或主题班队会、1次有针对性的心理健康教育和生命教育专题活动；加强对特殊家庭和特殊学生的跟踪调研与个案研究，形成研究报告和教育案例。

不仅如此，我们还组建了区级家庭教育指导团，持续吸引专家、一线教师、优秀家长等开展家庭教育指导活动，尤其是吸引优秀家长加入指导团，以家庭教育的切身体验和生动案例来指导影响其他家长；制订《“贤文化、新成长”校外教育基地建设项目实施方案》，建立“学校+基地”的共建共享模式，共同开发体验课程，编印指导手册，为学生提供社会实践指南；加强市区两级学生社区实践指导站建设，有计划地推进校外教育基地建设，计划三年内完成100个基地建设；建立切合奉贤实际、体现奉贤特色的校外研学实践教育的有效落实机制和评价机制，定期评选精品特色课程和星级基地，对优秀基地和个人进行表彰，以评促建。

搭建区域家庭教育指导服务平台。学校是开展家庭教育指导服务最重要的阵地，我们制订家庭教育指导“合格校、优秀校和示范校”三校评估实施方案和指标，推进家庭教育指导“三校”评估及家长学校标准化建设，明确评估刚性要求，将家长学校建设作为家庭教育指导“三校”评估的重要内容；搭建区域家长学校网络平台，研制区级家庭教育指导手册和家长读本，开发校本家长学校课程；评选表彰优秀家长学校课程实施方案，宣传推广典型经验，每三年组织一次学校家庭教育指导工作和家长学校建设区级评估，评估结果纳入学校办学工作考核和督导体系。

家庭教育不是一个部门的事，需要全社会的支持。因此，区教育局联合区文明办、妇联推动社区家长学校建设，每年召开一次年会，打通社区家庭教育指导“最后一公里”；开设“贤城家教”大讲堂，借助区级家庭教育指导团及区域“贤美职培”讲师团资源，定期开展主题讲座，助力家长科学育儿；搭建社区家庭教育指导线上平台，优化“贤城父母”微信公众号，广泛传播科学的家庭育人理念。

家长满意是发展教育的根本。我们围绕“办家长满意的学校，创人民满意的教育”目标，完善科学规范的家长满意度评价指标体系，优化家长满意度调查问卷；组织开展家长满意度调研，形成调研报告，调研结果及时向学校反馈，指导学校根据调研报告制定“一校一策”；把家长满意度调研结果作为家庭教育指导“三校”评估的重要指标之一，树立教育评估风向标，提升学校家庭教育指导工作实效。

（作者系上海市奉贤区教育局局长）

《中国教师报》2021年12月01日第15版

作者：施文龙

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