搬迁，向集镇码头集结；搬迁，向新农村建设示范区、农业产业园区、旅游区集结；搬迁，向地势好、交通便利、能规避自然灾害风险的地段集结。

易地扶贫搬迁，是一场脱贫攻坚、改变命运的大迁移；是一次挪出穷窝、改善生存环境的大机遇；是一项暖心聚力、共谋发展奔小康的大工程。

集结号下，鼙鼓阵阵。安乡县科学谋划、精准施策、合力帮扶、克难奋进，确保了全县搬迁户搬得出、稳得住、能致富。

搬得出，七劝七访见真情

俗话说，故土难离。在搬迁动员中，不少建档立卡贫困户一下子要别离他们世世代代生产生活的地方，感情上难免有诸多不舍。有的甚至甘于贫困，不愿挪窝，说什么金窝银窝不如自己的狗窝；更有的“倔强户”总认为搬迁只不过是政府作秀，一旦搬去，政府就会弃之不管，搬迁并不会带给他们什么“红利”，因而背后竟说起了风凉话：“人搬穷，火搬熄，老鼠子搬得尿直滴，”针对这种现状，工作组不气馁、不畏难、不嫌烦地结对劝说，脚板磨起了泡，拄根木棍依然前行，嗓子累得嘶哑冒烟，喝一口自带水继续劝说。

62岁的宋泽，是黄山头镇界沟村的建档立卡贫困户。宋泽一家六口，住在两间破败不堪的烂瓦房里，天下大雨，屋里就下小雨，天停了雨，屋里依然滴答个不停。宋泽的老母亲患有严重的肿气肿，孙女正上学，仅靠几亩水渍田维持生计，时常吃了上顿没下顿。工作组满怀信心地来到宋泽家，劝其搬出水窝，迁往理兴垱社区码头的安置楼。宋泽和他老伴倒没说什么，就在工作组以为劝说顺利准备离开的时候，不想屋内一通咳嗽，颤颤巍巍地走出了宋泽的老母亲宋婆。宋婆一路咳嗽一路嘟囔，人搬穷，火搬熄。搬去时路宽，回来时路窄，不搬，宋婆说着说着，后还扬起了手中的木拐，驱逐着直把工作组成员往外赶。

工作组深知搬迁劝说不可能一蹴而就，需要的是对症下药，他们相信精诚所至，金石为开。第六次上门劝说时，宋婆随口说了这样一句话，俺老了，年轻时就搭不得车，上不得船，俺年轻时出去还是宋泽他爸用独轮车把俺推出去的呢！说者无意，听者有心。因为宋婆的这句话，第七次上门劝说时，工作组硬是租来了独轮车，“吱吱呀呀”地推到了宋家真诚地说，宋婆，您搭不得车，上不得船，我们就是您的儿子，我们来推您！宋婆昏花的老眼湿润了，她一步一步地从房里走出来，诚恳地说，伢仔们，你们什么也别说了，俺搬家。

稳得住，“五措”帮扶谋发展

搬得出是手段，稳得住才是关键。为了让搬迁户安居、安心、安定，看到新生活的希望，开启新生活的步伐。安乡县“五措”并举，展开易地搬迁扶贫工作。

就业帮扶。支持经营主体或社会组织到集中安置区投资兴业，开展就业扶贫。对农民以种植、养殖、加工为主要经营业务的产业，动员充分吸纳搬迁群众就近就业，并予以奖补。鼓励行政组织、事业单位开发公益岗位吸纳搬迁群众就业。对行政组织、事业单位充分吸纳搬迁群众就业的，按照支付工资总额的30%进行奖补。

行业帮扶。金融扶持，对有经济能力和产业发展意愿的贫困户，由合作社统一组织入社，并为入社贫困户提供担保，协调农村信用社为贫困户发放贷款，所贷款项注入合作社作为股金。教育扶持。统筹协调好教育资源，确保搬迁户子女能就近入学。全面落实教育资助政策，确保搬迁户子女应助尽助。对搬迁子女就读按照小学、初中1000元/年，高中2000元/年，大学（含专科）3000元/年的标准重点补助。医疗保障扶持。统筹协调，完善搬迁对象健康档案，落实社区卫生人员随户走访制度。确保易地扶贫搬迁对象在村（社区）卫生服务站及时享有基本医疗和双向转诊服务。开通医疗“绿色通道”，落实“先诊疗，后结算”医疗制度。政策兜底保障扶持。按照“应保尽保，按标施保”原则，及时将符合条件的易地扶贫搬迁困难群众全部纳入最低生活保障范围。

产业帮扶。支持搬迁户立足自身资源，发展优势农产品规模种植。鼓励搬迁户利用自有耕地和流转搬迁对象原有的承包土地，开展规模种植粮食、棉花、大棚蔬菜、瓜果，经济林木、花卉、苗圃等经济作物，对规模达到20亩以上，给予种植户按照100元/亩的标准给予奖励。支持搬迁群众自主创业。鼓励搬迁对象发展社会服务业，如小型超市、餐饮、美容美发、批发零售、家电修理、农机服务、出租业务、电子商务、手工制造等社会化服务业。且所创办的企业或者个体工商户自工商登记注册之日起正常运转6个月以上，给予创业补贴，补贴标准按照户平2000元进行奖补。

委托帮扶。对有产业发展意愿但能力不足的搬迁户，通过考察引入经营主体开展委托帮扶。委托帮扶即用易地扶贫搬迁结余资金量化折股注入到帮扶主体、每股1500元股权，股权由县扶贫开发公司持有，由经营主体和县扶贫开发公司签订帮扶协议，前3年搬迁户不承担经营风险，年分红额度为18%，3年后搬迁户与经营主体同股同利。

后续帮扶。全县在确定安置区选址时充分考虑特色产业发展与劳动就业相结合，32个集中安置点每个点周边都有1-2个特色产业，如安康安兴安置点旁有小南瓜+菜薹种植的绿蔬园种植专业合作社，安全董家垱社区安置点周边有华冠有限公司南瓜嫁接冬瓜连作栽培产业及瓜蒌种植产业。下渔口社区周边有益万家草菇种植产业，理兴垱社区安置点有海佳食品稻+虾生态养殖基地及黄山特色鸭加工基地。建设扶贫车间保就业。县扶贫开发公司投资327.5万元，在安全乡志中村流转土地150亩，建设高标准双季冬瓜栽培大棚300个，开发就业岗位70个，年实现就业收入70万元以上。持续指导乡镇调查摸底建好后续帮扶台账，达到一户一策，一人一办法，开展扶志教育、感恩教育，改善安置点的人居环境，帮助群众解决微菜园，无劳动能力搬迁户土地流转等实际问题。

能致富，兴业乐业奔小康

易地扶贫搬迁，是一项挪出穷窝、兴业奔小康的民心工程。围绕这一目标，安乡县坚持焦点不散、靶心不变、因地制宜、多举并举、持续发力，引领搬迁户拔掉穷根，走向富裕，共奔小康。

引进湖南润农生态农业公司开展投资入股分红帮扶，公司在安障德兴村，大鲸港安庆村投资420万（扶贫公司注入股金125.2万元）发展有机蔬菜种植1000亩，共有254户626人无劳动能力对象参与入股，按照效益分析，年累计分红12.52万元，人均年分红200元，执行分红年限5年。同时吸纳安庆安置点，黄山岗安置点的搬迁群众就近到产业基地务工，解决就业岗位18个，连用工量达1100个左右，实现就业收入12万元左右。利用易地搬迁产业扶贫基地租赁费为易地搬迁群众深度解困，2020年将解决53个深度贫困户困难，户平发放解困资金3000元左右，累计发放解困资金16.5万元。

原董家垱村12组的71岁彭作兵，一家三口挤在一间不到40平方的烂瓦房里。彭作兵年老多病，劳动力低下，老伴患有痛风、高血压，家里负债近6万元。2018年，彭作兵一家搬到了董家垱社区集中安置点。工作组安排他在当地蔬菜产业园基地上班，每月能挣近2000元，同时还照顾彭作兵老伴在社区做一些力所能及的勤杂小事，给予优厚补助。彭作兵郁闷脸绽开了笑容，逢人就说，感谢党，感谢易地扶贫搬迁，是党让我搬进了新家，让我找到了工作，过上了好日子！

咬定搬迁致富来，多措并举奔小康。近五年来，安乡县易地扶贫搬迁工作不负重托，不辱使命，业绩彰显。全县易地扶贫搬迁1015户3325人。740户1352人实现就业，980户3229人通过脱贫验收，35户96人实施财政兜底保障，累计脱贫率达100%。

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来源： 人民日报客户端

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